Обеспечение безопасности Европы в постамериканскую эпоху. Решение, предложенное экспертом: «Пришло время дать Польше ядерное оружие!»

«Пришло время дать Польше ядерное оружие!», — подчеркивает Далибор Рогач, исследователь Американского института предпринимательства в Вашингтоне, в анализе для The Spectator . Далибор Рогач отмечает, что рассматриваемая мера будет представлять собой решение в контексте нынешней неопределенности в отношении безопасности Европы, когда континент находится на грани вступления в постамериканскую эпоху в условиях, в которых бывший президент США Дональд Трамп, фаворит Вернуться в Белый дом после президентских выборов в этом году грозит тем, что Вашингтон фактически откажется от принципа, согласно которому он будет защищать каждый дюйм территории НАТО в случае военной агрессии.

При этом исследователь Вашингтонского института уточняет, что, хотя Франция и обладает значительным ядерным арсеналом, ядерное сдерживание России было бы более эффективным, если бы такая страна, как Польша, которая показала, что действительно понимает российскую угрозу, приобретет ядерное оружие.

Приводим полностью анализ, проведенный Далибором Рогачем:

«Поскольку Дональд Трамп готовится выдвинуть свою кандидатуру от Республиканской партии, над Европой нависает дилемма: как континенту следует подготовиться к миру, в котором НАТО больше не имеет никакого значения? Для некоторых ответом является «стратегическая автономия»; для других ответ заключается в следующем: закупить как можно больше оборудования американского производства, чтобы завоевать расположение новой администрации.

Но один очевидный ответ был отодвинут на второй план: ядерное сдерживание. Немногие меры были бы столь же эффективными, как вооружение крупнейшей страны региона – Польши – ядерным оружием.

Даже центристские политики ЕС, такие как Манфред Вебер – нынешний лидер Европейской народной партии – рассматривают ядерное сдерживание как возможный ответ на возвращение Трампа. Вебер предлагает, чтобы Франция, обладающая огромным ядерным потенциалом, возглавила европейские усилия по сдерживанию. Его схема может включать Великобританию, стремящуюся превратить ЕС и его ближайших европейских партнеров в ядерную державу.

Основная аргументация веская: решит ли Трамп вывести американское ядерное оружие из Германии, Бельгии и Италии. В то же время многие украинцы признают, что отказ от ядерного арсенала страны в 1990-х годах был трагической ошибкой, которая подготовила почву для российского вмешательства и агрессии.

В случае с Европой ситуации облегчения не будет: г-н Трамп не будет «жестким» с Россией и не будет заинтересован в усилении НАТО. Бывший президент назвал альянс устаревшим и подумывал о выходе из него. Забудьте о «взрослых в комнате» — новая администрация Трампа будет укомплектована скорее сторонниками Трампа, чем традиционными республиканцами.

Принятый в прошлом году двухпартийный законопроект, который должен помешать президентам США выйти из альянса без одобрения Сената или законопроекта Конгресса, юридически пуст. Угроза для альянса заключается не в формальном выходе Америки, а в возможности того, что будущий президент может просто решить не вставать на защиту союзника, подвергшегося нападению.

Европейцам следует сделать гораздо больше для укрепления своего военного потенциала, в том числе ядерного. Однако схема Вебера совершенно нереалистична. В рамках существующей системы единогласия это равносильно просьбе Франции принять, скажем, возможное венгерское вето на использование ее ядерного арсенала. И если мечты европейских федералистов станут реальностью, Париж столкнется с перспективой получить преимущество в голосовании по этому вопросу квалифицированного большинства в Совете – политически неприятное предложение для любого французского лидера.

В настоящее время просто не хватает доверия или достаточно единого понимания геополитических угроз для «европеизации» какой-либо смертоносной державы, не говоря уже о ядерных силах Франции. Более того, если смотреть из Варшавы или Таллинна, европейские ядерные силы, контролируемые в первую очередь франко-германским тандемом, кажутся в значительной степени ненужными, учитывая историю неверного понимания России обеими странами.

Но это не значит, что Европа, и особенно Восточная Европа, бессильна. Во-первых, существует значительный контингент стран, которые доверяют друг другу, разделяют общее мнение о России и могут легко приобрести и поддерживать свои собственные силы ядерного сдерживания — Польша, страны Балтии и страны Северной Европы. Фактически, было бы достаточно, чтобы всего одна из этих стран выступила вперед и взяла на себя фиксированные расходы, а затем предложила соглашение о совместном использовании ядерного оружия другим сторонам, которые могут быть заинтересованы.

Польша, которая вкладывает значительные средства как в свой военный потенциал, так и в свою ядерную энергетику, могла бы стать очевидным первопроходцем. Стоимость может оказаться на удивление скромной. Британская система Trident, приобретенная в 1980-х годах, в сегодняшних ценах стоила около 21 миллиарда фунтов стерлингов. Расходы были распределены более чем на десять лет, а ежегодное обслуживание составило около 3 миллиардов фунтов стерлингов. Простое объявление о таком намерении может побудить Францию и/или Великобританию предложить Варшаве двустороннее соглашение о разделе ядерного оружия, что, в свою очередь, может оказаться полезным. Но в конечном итоге, чтобы сдерживание было заслуживающим доверия, вооружения должны контролироваться стороной, которой больше всего угрожает прямое нападение России: самой Польшей.

В постамериканском мире польский ядерный зонтик мог бы помочь обезопасить восточный фланг Европы. Это также предоставило бы альтернативу, гарантирующую безопасность Украины после прекращения боевых действий, особенно если членство в НАТО больше не является вариантом. По сути, однако, ядерная Польша обеспечила бы ответ на вечную проблему европейской геополитики: как предотвратить попытку Германии и России доминировать на евразийском континенте».

По этой теме стоит напомнить, что в июне 2023 года Польша уже подала заявку на присоединение к программе совместного использования ядерного оружия НАТО. Запрос был сделан в контексте размещения Кремлем ядерного оружия на территории Беларуси.

Данная программа является частью политики ядерного сдерживания НАТО и позволяет странам-членам, не имеющим ядерного оружия, участвовать в планировании его применения Североатлантическим альянсом. Оружие находится в определенных странах, но остается под контролем США.

В сентябре 2022 года президент Польши Анджей Дуда заявил, что Варшава провела переговоры с США о возможности присоединения Польши к программе совместного использования ядерного оружия.

Выступая в июне 2023 года в Брюсселе, где он присутствовал на саммите ЕС, Матеуш Моравецкий, тогдашний премьер-министр, заявил, что Варшава активно стремится присоединиться к этой программе.

"Мы не хотим сидеть сложа руки, пока Путин усиливает угрозу другого рода", - подчеркнул премьер-министр Польши.

Моравецкий добавил, что окончательное решение останется за США.

С другой стороны, еще неизвестно, учитывая заявления Дональда Трампа, придется ли Польше переориентироваться и искать поддержки этой инициативы у других стран НАТО.