ЭКСКЛЮЗИВНЫЙ документ: «Во время российской военной агрессии выборы на Украине проводиться не могут». Центральная избирательная комиссия в Киеве отвечает Трампу и Путину, которые призывают провести выборы на Украине, в то время как россияне продолжают геноцид украинского народа. Каковы риски послевоенных выборов и как украинцы на временно оккупированных Россией территориях Украины смогут голосовать?

Центральная избирательная комиссия Украины в эксклюзивном ответе Podul.ro заявляет, что организация выборов в Украине, будь то президентские, парламентские или местные, невозможна ни с юридической, ни с практической точки зрения в условиях, когда Россия бомбит Украину и ежедневно убивает украинцев.

По данным Киевской комиссии, действующее в Украине военное положение, недавно продленное президентом Зеленским до 9 мая, НЕ допускает ни при каких обстоятельствах организацию и проведение любых видов выборов в стране, несмотря на пожелания, высказанные Трампом или Путиным.

Помимо невозможности проведения выборов, пока россияне ежедневно убивают украинцев, Центральная избирательная комиссия Украины также представляет риски и трудности, которые может повлечь за собой организация выборов сразу после окончания войны, а также то, как украинцы, остающиеся под российской военной оккупацией на временно оккупированных Кремлем украинских территориях, смогут голосовать на любых выборах в Украине. Комиссия намекнула, что могут существовать риски в обеспечении безопасности избирателей, организаторов и наблюдателей даже после заключения гипотетического перемирия (окончания так называемой «горячей фазы войны»), поскольку Россия может в любой момент возобновить вооруженную агрессию (или организовать диверсии, о которых официально не заявляют).

Ниже (включая фото) приводим ответ Центральной избирательной комиссии Украины:

«Во-первых, согласно действующим правовым нормам, в условиях военного положения на Украине не может осуществляться ни один избирательный процесс.

О рисках послевоенных выборов

Разрушительные последствия военных преступлений Российской Федерации, прежде всего разрушение объектов критической инфраструктуры, кризисная ситуация с перемещением граждан, вынужденно покинувших свои дома, показали необходимость предвидения возможных проблем, которые возникнут накануне предстоящих выборов, пересмотра избирательного законодательства и внесения соответствующих системных изменений в целях обеспечения максимально эффективного осуществления гражданами своего избирательного права, а также надлежащего администрирования избирательных процессов в послевоенный период.

Соответствующую работу Комиссия начала еще в 2022 году, разработав законодательные предложения, направленные на решение части вопросов, связанных с организацией подготовки и проведения послевоенных выборов (утверждены постановлением Комиссии от 27 сентября 2022 года № 102 и направлены в Комиссию Верховной Рады в г. Киеве по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства для рассмотрения и учета при подготовке соответствующих законопроектов). Эту работу продолжили три рабочие группы, созданные Комиссией, в состав которых вошли члены Комиссии и ее Секретариата, народные депутаты Украины, представители ряда государственных органов, общественных и международных организаций.

Деятельность этих рабочих групп касается различных аспектов организации, подготовки и проведения выборов после прекращения или отмены военного положения в Украине, в частности: обеспечение составления достоверных и актуальных списков избирателей; совершенствование действующего механизма реализации права голоса избирателей, проживающих или находящихся в день голосования на территории иностранного государства; оценка рисков, связанных с последствиями широкомасштабной вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, которые могут повлиять на организацию подготовки и проведения послевоенных выборов; установление перечня организационных мероприятий и иных мер, необходимых для обеспечения их реализации.

Несмотря на то, что активная фаза боевых действий продолжается и по сей день, невозможно окончательно оценить все факторы, которые повлияют на организацию подготовки и проведения послевоенных выборов, однако все же можно выделить некоторые ключевые аспекты, касающиеся вопроса проведения выборов:

– масштабное перемещение граждан внутри Украины и за ее пределы;

– значительные разрушения инфраструктуры;

– необходимость обеспечения безопасности субъектов и участников выборов, включая физическую и информационную безопасность.

В настоящее время рабочие группы продолжают разрабатывать соответствующие системные меры по решению этих и других проблемных вопросов подготовки послевоенных выборов, а также разрабатывать предложения по обеспечению их адекватного законодательного регулирования.

Об идее открытия избирательных участков на временно оккупированных территориях Украины

В соответствии со статьей 28, частями первой и второй настоящей статьи подготовка к организации и проведению выборов, а также подсчет голосов осуществляются на избирательных участках, образуемых Центральной избирательной комиссией или окружной избирательной комиссией в соответствии с действующим законодательством. Постоянно действующие избирательные участки образуются и ликвидируются Центральной избирательной комиссией в установленном ею порядке.

В соответствии с положениями действующего законодательства и Порядка образования постоянных избирательных участков, их временного закрытия, ликвидации и внесения изменений в сведения об образованных избирательных участках, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии № 112 от 28.07.2013 г. 116 от 25 июня 2020 г., Постановлением №. Постановлением Центральной избирательной комиссии от 25 июня 2020 года № 117 образованы постоянные очередные и специальные избирательные участки в Автономной Республике Крым, всех областях, а также в городах Киеве и Севастополе.

При этом обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» во время выборов Президента Украины, депутатов Украины и всеукраинского референдума выборы на временно оккупированной территории не организуются и не проводятся. Гражданам Украины, проживающим на временно оккупированной территории, обеспечиваются необходимые условия для свободного волеизъявления во время выборов Президента Украины, депутатов Украины и всеукраинского референдума на свободной территории Украины. Указанные граждане имеют право реализовать свое право голоса на указанных выборах или референдуме путем изменения места голосования без изменения избирательного адреса в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Украины «О Государственном реестре избирателей». Также на временно оккупированной территории Украины не проводятся выборы в Верховную Раду Автономной Республики Крым, местные советы, сельские, городские и поселковые головы, а также любые другие выборы и референдумы».