Украина активизировала борьбу с коррупцией, и результаты впечатляют. «Прошлой зимой что-то произошло в их сознании, отношение действительно изменилось»

В анализе BBC делается вывод, что Украина, которая столкнулась с повальной коррупцией с первых дней своей независимости в 1991 году, добилась замечательного прогресса в борьбе с коррупцией, которой она никогда не пренебрегала, даже несмотря на то, что она оказалась втянутой в драматическую войну.

По данным BBC, правительственные чиновники и независимые активисты придерживаются мнения, что борьба с криминальной бедой в государственных учреждениях необходима для победы в экзистенциальной войне с Россией.

В то время как Румыния добилась незначительного прогресса или даже стагнации в последние годы в отношении Индекса восприятия коррупции (который отражает, как независимые эксперты и представители бизнес-среды воспринимают существующую коррупцию в государственном секторе в 180 странах), Украина регистрируется на уровне 2024 года. , что является лучшим позиционированием с 2006 года по настоящее время: 104-е место из 180 стран по индексу потребительских цен, рассчитанному Transparency International.

"Большинство украинских антикоррупционных институтов показывают неплохие результаты", - заявил Би-би-си исполнительный директор Transparency International Ukraine Андрей Боровик.

По его словам, таким результатом является арест в мае 2023 года тогдашнего главы Верховного суда Всеволода Князева, обвиняемого во взяточничестве.

"Ситуация (Князева) может вызвать реакцию самозащиты, потому что, если вы увидите, что кого-то арестовали, вы дважды подумаете, прежде чем совершать коррупционный акт", - сказал он.

Были и другие громкие аресты, в том числе министра сельского хозяйства Николая Сольского и офицера разведки СБУ Артема Шило.

Все трое отрицают свою вину и были освобождены под залог. Расследование по их делу продолжается.

Важная веха наступила в 2015 году, когда цифровая платформа под названием Prozorro помогла снизить коррупцию в сфере государственных закупок, сэкономив почти 6 миллиардов долларов (4,7 миллиарда фунтов стерлингов) государственных средств Украины всего за четыре года, как показывает Мэй Би-би-си.

Задача Украины сейчас состоит в том, чтобы сосредоточиться на искоренении коррупции в налоговой и таможенной службах, а также на совершенствовании финансового контроля, говорит г-н Боровик.

"Много денег поступает в Украину с Запада, и, конечно, Запад задается вопросом, существует ли адекватный контроль над этими деньгами", - добавляет он.

В последние годы коррупция не только истощила немногочисленные ресурсы Украины, но и затруднила поток иностранной помощи. Дональд Трамп выразил обеспокоенность коррупцией, когда его спросили о задержке помощи Украине, когда он был президентом США.

Коррупция также была серьезным препятствием для вербовки большего количества людей для войны с Россией. В прошлом году президент Владимир Зеленский уволил всех региональных чиновников, отвечающих за набор в армию, из-за опасений взяточничества. Тысячи украинцев также прибегали к взяточничеству, чтобы выбраться из страны и избежать отправки на войну.

Происходит то, о чем еще несколько лет назад следователи и мечтать не могли.

Андрей Синюк, заместитель руководителя Специализированной антикоррупционной службы прокуратуры, говорит, что частые сообщения об обвинениях украинских чиновников в коррупции являются положительным знаком.

«Это не означает, что совершается больше преступлений. Это означает, что мы стали лучше выполнять свою работу», — говорит он.

"В Украине больше нет людей или должностей, которых не могли бы коснуться антикоррупционные ведомства", - сказал Синюк Би-би-си. " Это, наверное, наше главное достижение, потому что несколько лет назад мы даже не могли мечтать о таком".

Дмитрий Калмыков, руководитель отдела антикоррупционной политики государственного агентства «Национальное агентство по предотвращению коррупции», говорит, что взяточничество практически искоренено в некоторых наиболее пострадавших сферах – например, в государственных услугах, таких как выдача паспортов, разрешений. и лицензии.

Он также говорит, что значительный прогресс был достигнут в реформировании образования и полиции.

Где еще остались нерешенные проблемы

Калмыков, однако, признает, что правительство добилось меньшего успеха в искоренении коррупции в сфере использования природных ресурсов (например, в горнодобывающей и лесной промышленности), в регулировании монополий и в крупных инфраструктурных проектах.

«Прогресс был самым медленным там, где встречаются крупные интересы и крупные игроки», - говорит он.

По его словам, " в ближайшие пять-десять лет правительство должно сосредоточиться на очистке судебной системы, что оздоровит общую систему государственного управления".

Антикоррупционные активисты сходятся во мнении, что украинское правительство стало гораздо активнее бороться с коррупцией.

"Что-то произошло в их головах прошлой зимой, их отношение действительно изменилось, и это тем более важно, что это произошло наверху", - говорит Юрий Николов, известный украинский антикоррупционный журналист.

"Возможно, они поняли, что дела идут очень плохо", или правительство в Киеве находится под давлением западных доноров, сказал Николов Би-би-си. Не вызывает сомнений, продолжает он, то, что "уполномоченные органы активизировали свою деятельность".

Каковы основные причины принятия Украиной радикальных антикоррупционных мер?

Виталий Шабунин, председатель правления украинской общественной организации «Центр антикоррупционных действий», считает, что это сочетание давления со стороны украинской общественности и иностранных доноров.

"Независимо от того, хочет правительство бороться с коррупцией или нет, и независимо от того, кто находится в правительстве, в результате общественного давления и эффективности гражданского общества и СМИ ни одно правительство больше не может игнорировать коррупцию", - говорит Шабунин.

В качестве примера НПО приводит кадровые перестановки в правительстве Украины в 2023 году, последовавшие за обвинениями в том, что представители Минобороны закупали продукты для украинских военных по завышенным ценам.

"Скандал вызвал институциональные изменения в сфере оборонных закупок, а это значит, что коррупции там больше не будет даже после смены министра", - заявил он Би-би-си. - "Коррупционные скандалы могут заставить государственные учреждения измениться к лучшему".

Шабунин отвергает опасения, что западная военная помощь Украине может быть перенаправлена. «Все оружие, поставляемое западными союзниками, попадает в руки украинских войск, которые эффективно его используют. Невозможно украсть западное оружие».

Но эксперты говорят, что украинскому правительству необходимо сделать больше для искоренения коррупции. Это особенно важно во время войны, говорит журналист Юрий Николов.

«Коррупция нас убивает. Если вы хотите, чтобы у вас кончились боеприпасы, если вы хотите, чтобы у вас закончились деньги на покупку боеприпасов, если вы хотите поприветствовать оккупантов в Киеве, тогда да, закройте глаза на коррупцию. Но поверьте мне, первое, что они сделают, когда мы будем заняты, — это нас всех перестреляют. Поэтому борьба с коррупцией сегодня является вопросом выживания", - прямо заявляет журналист.