ЭКСКЛЮЗИВ. Какие самые положительные изменения произошли в оборонной сфере Украины. Как будут осуществляться закупки для армии / Анна Неплий

Часто мои статьи критикуют украинскую политику и предупреждают о различных случаях коррупции, ведь в этом и есть роль независимой прессы – а именно позиционировать себя в постоянной и конструктивной оппозиции, замечая проблемы системы именно с целью их решения. .

В отличие от независимой прессы, которая, как это всегда делала, освещает проблемы открыто и профессионально, не преследуя скрытой антиукраинской повестки, российская пропаганда муссирует эти вопросы, постоянно лжет, с главной целью - полностью прекратить военную помощь и природа отличается от западных стран.

Методика российской пропаганды состоит в том, чтобы выбрать за основу несколько реальных фактов (случаев коррупции), раздувать их до тех пор, пока они не перестанут иметь отношение к действительности, добавляя различные московские нарративы, чтобы затем распространить их в западных странах с цель искажения восприятия. Таким образом, РФ (одна из самых коррумпированных стран на планете и уж точно самая лживая) транслирует образ якобы коррумпированной Украины в режиме пандемии, образ, не имеющий реальной поддержки.

Российские нарративы могут привести к мысли, что в Украине все действительно плохо. Однако, во-первых, давайте вспомним, что Россия на протяжении многих лет вкачивала астрономические суммы в средства массовой информации и политику многих западных государств (и за их пределами). Он продолжает это делать и сейчас, и результаты видны невооруженным глазом.

Во-вторых, коррупция и недобросовестные политики существуют не только в Украине, но и во всем мире, и тем более в путинской криминальной России. С актами коррупции вы столкнетесь во всех странах мира, поскольку сама человеческая природа тленна. Различия на уровне.

В-третьих, коррумпированные чиновники нередко оказываются агентами России, работающими не только ради собственного кармана, но и во славу Кремля, поскольку их действия прямо или косвенно влияют на ход войны на Украине.

В-четвертых, на мой взгляд, критика – это позитивный инструмент. Поднимая в своих материалах те или иные, порой острые, проблемы, я предлагаю проанализировать их именно с целью их преодоления. Честная критика – первый шаг к решению проблем. Игнорирование их НЕ означает, что проблем не существует или что другие их не видят.

Проблемы такого характера существуют не только в украинской политике. Коррупция – вполне нормальное явление во времена крупномасштабной войны. Люди разные и интересы у них разные.

Первоочередной задачей сознательного общества является наблюдение и контроль за реализацией властями национальных интересов государства. В этом смысле украинское общество не отстает. Смены позывных во время полномасштабного российского вторжения происходили и продолжают происходить именно благодаря сознательным украинцам.

В этом ключе далее я расскажу о некоторых значимых достижениях в важнейшей отрасли военного времени – Министерстве обороны Украины.

Агентство оборонных логистических закупок

Во-первых, в течение 2023 года практически все процессы по антикоррупционной реформе были завершены на уровне Минобороны. Этот факт можно смело назвать достижением украинского общества, особенно журналистов. Потому что из-за огласки и общественного давления власти были вынуждены уволить бывшего министра обороны Алексея Резникова, который помешал большинству необходимых реформ в этой фундаментальной сфере.

После его увольнения разразилось несколько скандалов в отношении Минобороны - закупка яиц на 17 гривен (в несколько раз больше реальной цены), - закупка летних курток по цене зимних;

Еще одним важным достижением является запуск Агентства оборонных логистических закупок (Государственного логистического оператора), чтобы больше не было скандалов, подобных упомянутым выше.

Агентство должно взять на себя все обязанности и провести все процессы материально-технического снабжения для Вооруженных Сил Украины. Киевское правительство приняло пакет мер, необходимых для работы агентства - в частности, утвердило порядок использования средств на создание уставного капитала. Закупки агентство осуществит из бюджета 2024 года.

«Агентство — наш новый системный инструмент. Постановление предоставляет государственному предприятию ресурсы для начала оперативной деятельности. Наша цель — разработать справедливый и прозрачный процесс закупок для Вооруженных Сил», — заявил заместитель министра обороны Дмитрий Клименков.

Все закупки будут производиться на аукционе по конкурсной процедуре в системе Prozorro. Такая система позволяет клиенту выбрать лучшего и самого дешевого участника, проведя одну из следующих конкурентных процедур: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, конкурентный диалог.

Обязательной составляющей процедур заключения прямых договоров является запрос коммерческих предложений, анализ закупок прошлых периодов и информация о текущих ценах, которые получают из открытых источников.

Все контракты заключаются по минимальной цене в соответствии с требованиями.

На сайте Prozorro любой желающий может следить за ходом аукционов и распределением средств.

В настоящее время уже продано 30 лотов с целью обеспечения армии продовольствием на первый квартал 2024 года. Также объявлены тендеры на закупку средств индивидуальной защиты: касок, бронежилетов, специальных костюмов для команд на автомобилях бронетехники. , защитные ремни и т. д. Также объявлены тендеры на поставку обуви, химического и электроотопительного оборудования, постельного белья, горюче-смазочных материалов.

Агентство возьмет на себя все необходимые покупки. Минобороны будет лишь реализовывать политику закупок и выполнять контрольную функцию. Новый принцип закупок позволит избежать коррупционных рисков.

Раньше лица, принимающие решения по логистическим закупкам, были сосредоточены только в отделе ресурсного обеспечения. Здесь были установлены приоритеты закупок, а также здесь они осуществлялись. В настоящее время лица, принимающие решения, разделены на несколько направлений. Это означает, что закупки для использования в вооруженных силах повысят их эффективность, поскольку они будут справедливыми и прозрачными.

В целом Минобороны — учреждение с самым большим бюджетом в Украине. Финансы направляются в основном на два направления: тыловое обеспечение и военные закупки. В первом случае украинское общество добилось эффективного распределения средств. Во втором случае еще есть некоторые проблемы.

Директор Антикоррупционного центра - я назвал Виталия Шабунина - предупреждает, что с вооруженными закупками у ведомства дела обстоят не очень хорошо из-за еще старого руководства.

"Но судя по действиям, которые сейчас предпринимает министр обороны, и принятым документам, в ближайшее время можно ожидать позитивных изменений", - отметил Шабунин.

"Если ситуация и во втором направлении изменится, это будет огромный скачок вперед в борьбе с коррупцией в самом успешном сегменте Украины. Но даже те изменения, которые уже произошли, на самом деле являются огромной победой украинцев", - добавил он.

В настоящее время страны G7 обратились с просьбой о создании Счетной палаты, которая будет контролировать поступление средств в государственный бюджет Украины и их поэтапное использование. Для американцев такой контроль — гарантия того, что средства не будут перенаправлены в определенные карманы.

По мнению директора Антикоррупционного центра, тот факт, что Украина перестала получать средства от американцев и европейцев, не связан с якобы высоким уровнем коррупции. В США этот процесс тормозится внутриполитическими раздорами, а в ЕС обеспечению финансирования препятствуют российские банки и Виктор Орбан, маленький Путин из Будапешта.

"До сих пор мы не получили финансирование не из-за проблем, которые есть у украинской власти с аспектами, связанными с коррупцией, а каждый случай коррупции дает аргументы российской пропаганде. То есть некоторым республиканским районам гораздо проще объяснить свой отказ, предлогая якобы коррумпированность Украины. Кстати, таким же оправданием своих явно пророссийских действий пользуется Виктор Орбан», — сказал Шабунин.

В настоящее время наиболее значимый результат дало общественное давление украинцев: были запущены эти необходимые для дальнейшего эффективного функционирования процессы.

Борьба с коррупцией также дала результаты за счет частичной отмены поправок Лозового (подробности ЗДЕСЬ ) и усиления независимости Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

Кроме того, Министерство обороны начало предпринимать важные шаги внутри ведомства, рационализируя и дебюрократизируя работу системы. По сравнению с тем, что происходило раньше, логистическая система стала работать на высоком уровне. А логистика также означает эффективное планирование того, что понадобится в будущем, то есть максимально эффективное использование имеющихся средств.

Кроме того, в Минобороны создана Межведомственная рабочая группа - форум для изучения вопросов, связанных со строительством военной техники и фортификаций, и реагирования на них в установленном порядке.

Этот временный консультативный форум будет координировать усилия всех органов военного управления, центральных и местных органов исполнительной власти, а также различных частных подрядчиков по строительству военно-инженерных сооружений и фортификаций, чтобы работа в этой области носила системный характер.

По словам министра обороны в Киеве - я назвал Рустама Умерова - приоритетами ведомства на 2024 год являются оборонный план, прозрачные закупки, развитие оборонной промышленности и технологические инновации.