20 лет со дня неподписания «Меморандума Козака»

25 ноября 2003 г. провалилось подписание текста Меморандума, предусматривавшего федерализацию Республики Молдова и легализацию российских оккупационных войск (2000 военнослужащих) на ее территории до 2020 года. Меморандум составлялся в течение нескольких месяцев в строгой конфиденциальности Марком Ткачуком, тогдашним советником президента Воронина, и Дмитрием Козаком, заместителем руководителя администрации президента России. 25 ноября 2003 года президент Путин (который должен был прибыть в Кишинев) отменил свой визит после того, как президент Воронин сказал ему, что он больше не будет подписывать парафированный документ.

В интервью национальному телевидению вечером 26 ноября президент Воронин объяснил несколько причин, по которым он не подписал «Меморандум Козака»: 1) накануне подписания документа между ним и лидером Тирасполя Смирнов, у них возникли разногласия, в том числе тот факт, что Смирнов не согласился с подписанием Меморандума президентом АТО Гагаузией Табунщиком; 2) в последней редакции документа республика Смирнова фигурировала под названием «Приднестровская Молдавская Республика» (ПМН), «хотя во всех подписанных документах, начиная с 1992 года, эта территория называлась Приднестровье»; 3) «условием Кишинева было то, что в период демилитаризации Республики Молдова военные гарантии будут предоставляться государствами ОБСЕ в рамках мандата этой организации. Положение в этом смысле должно было быть включено в текст меморандума, однако вскоре появилось заявление Смирнова, согласно которому российские миротворческие войска должны оставаться в Республике Молдова еще на 30 лет", - заявил Воронин.

Очевидно, что объяснения президента Воронина были не только неполными, но и искаженными. Воронин, чтобы не обвинять представителя Путина Козака, резко раскритиковал своего заместителя Смирнова. Правда в том, что Воронин парафировал текст «меморандума Козака», включая статью 18, которая предусматривала, в том числе, «размещение на территории будущей Федерации в переходный период до полной демилитаризации страны, но не позднее 2020 года миротворческие силы стабилизации РФ в количестве не более 2000 человек, без тяжелой военной техники и вооружения", но по настоянию западных партнеров и под давлением вышедших на улицы протестующих , он его не подписал.

По сообщениям СМИ, президенту Воронину посоветовали не подписывать Меморандум Козака Яап де Хооп Схеффер, тогдашний председатель ОБСЕ, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Хавьер Солана, посол США в Республика Молдова, Хизер В. Ходжес и др. Тогдашний министр иностранных дел России С.Иванов на пресс-конференции, состоявшейся в Киеве после заседания СМИД СНГ 26 ноября 2003 г., а затем и на СМИД ОБСЕ в Маастрихте, пояснил неподписание меморандума Козаком из-за «давления на руководство Молдовы со стороны некоторых государств и организаций» (MC.DEL/11/03; 1 декабря 2003 г.).

По нашему мнению, Воронин не подписал парафированный им документ не потому, что прислушался к советам Запада, а из-за страха перед людьми, вышедшими на улицы. Далее мы попытаемся аргументировать то, о чем здесь говорится.

Фильм о событиях, в которых у меня была второстепенная роль.

Визит президента Путина в Кишинев для подписания «Меморандума Козака» был подготовлен в условиях строгой конфиденциальности и должен был состояться 25 ноября 2003 года. лицо свершившегося факта. Однако план провалился из-за сотрудника МИД, которому было поручено подготовить материалы визита. Сегодня, спустя 20 лет после этого события, думаю, смогу обнародовать его имя. Это ВЛАД ЛУПАН, в настоящее время преподаватель университета в США.

Влад был моим коллегой и хорошим другом по одному из направлений, которым мне довелось руководить в 90-е годы в МИД Молдавии. Поручив ему через МИД подготовку материалов визита, он узнал, что парафированный и подготовленный к подписанию документ не только федерализировал Молдову, но и содержал статью, законодательно закрепляющую присутствие российских войск на территории территории Молдовы до 2020 года. Он понял, что должен обнародовать намерение Воронина, и позвонил мне, чтобы спросить, «что можно сделать». Его жест отличался храбростью, которую трудно оценить, поскольку он не был уверен, что телефоны не прослушиваются. Он рисковал своей работой и карьерой.

Что касается меня, то я работал советником Верховного комиссара ОБСЕ по делам меньшинств в Гааге и находился в аэропорту Амстердама, чтобы сесть на самолет, направляющийся в Грузию. Принимая во внимание то, что я узнал от Влада, первое, о чем я подумал, был мой друг Владимир Сокор, с которым я в то время часто общался. Г-н Сокор спросил меня, можно ли доверять моему «источнику».

Уверив его, что мой «источник» надежен, г-н. Сокор позвонил послу США в Республике Молдова Хизер В. Ходжес, которая понятия не имела о визите Путина в Кишинев, главе миссии ОБСЕ в Молдове послу Уильяму Хиллу, а также другим послам (в том числе румынскому), на которых Господин Сокор знал лично и тоже ничего не знал о визите Путина в Кишинев. Затем В.Сокор также позвонил некоторым лидерам оппозиции (Серафим Урекяну, Юрие Рошка) и представителям гражданского общества (Оазу Нантой, Анатол Цэрану), которые связались с аккредитованным в Кишиневе дипломатическим корпусом и призвали людей выйти на улицы с протестом против Меморандума Козака.

В течение нескольких часов на улицы вышли несколько тысяч человек, а также был создан Комитет защиты независимости и Конституции Республики Молдова. 24 февраля Комитет также выступил с Обращением от имени политических партий и представителей гражданского общества, в котором просил Президента и Правительство «занять открытую и официальную позицию по неприятию Меморандума Российской Федерации; подтвердить свою позицию против российского военного присутствия на территории страны и попросить Россию выполнить свои международные обязательства по выводу войск и боеприпасов с территории Республики Молдова до конца этого года; потребовать прямого участия США, ЕС и соседних государств, Румынии и Украины, в урегулировании приднестровского конфликта.

2. Руководству Парламента Республики Молдова срочно созвать внеочередное внеочередное заседание законодательного органа по вопросу Меморандума Российской Федерации с участием членов Комитета защиты независимости и Конституция Республики Молдова и прямая трансляция этого заседания». Среди прочих требований, Обращение призвало «всех граждан Республики Молдова понять серьезность политического момента и проявить активную солидарность в защиту независимости страны и конституционного строя». Давайте все придем, начиная со среды, 26 ноября 2003 года, в 10:00 утра в центр Кишинева, чтобы защитить нашу страну и Конституцию. Заявляем, что если президент Воронин нарушит присягу (ст. 79) и Конституцию (ст. 1, 2 и 142) и подпишет навязанный Россией Меморандум, мы потребуем его немедленной отставки и объявления досрочных парламентских выборов». см. «Флюкс», №3, 130, 25 ноября 2003 г.).

Мобилизация оппозиционных партий и гражданского общества под общим фронтом принесла свои плоды. Утром 25 ноября президент Воронин сообщил президенту Путину, что не будет подписывать меморандум. Городская легенда гласит, что Путин направлялся в аэропорт, когда ему позвонил президент Молдовы, и что, получив эту новость, он отреагировал яростной яростью. Мы не знаем, так это было или иначе, но мы точно знаем, что Воронин и Путин давно не разговаривали по телефону.

Страх – хороший советчик

После провала подписания Меморандума президент Воронин в некоторых интервью СМИ преподнес свой жест «нет» Путину как акт великого мужества. На самом деле Воронин не подписал «меморандум Козака», как мы полагаем, не из смелости, а из страха, что его может постичь судьба Шеварнадзе или даже Чаушеску.

События в Кишиневе, о которых я говорил выше, произошли через день после так называемой «революции роз» в Грузии, когда после 20 дней протестов, 23 ноября, лидеры оппозиционной партии «Народное движение» Михаил Саакашвили, Нино Бурджанадзе и Зураб Жвания ворвались в здание парламента в Тбилиси, вынудив президента Эдуарда Шеварднадзе уступить власть оппозиции.

Если события в Тбилиси воодушевили оппозицию в Кишиневе, то окончание событий в Грузии напугало Воронина, опасающегося, что он тоже может разделить судьбу грузинского президента. Воронин знал, как быстро могут переродиться события на улице, имея в виду события 10 ноября 1989 года, когда он был министром внутренних дел РССМ. Тогда, как известно, из-за того, что подчиненные генералу Воронину войска жестоко избили несколько человек, несколько сотен человек напали на штаб-квартиру МВД с камнями и бутылками с зажигательной смесью, а силы этого министерства были в шаге от применения оружия. против демонстрантов. Тот факт, что, напуганные событиями вокруг штаба МАИ, попросили Москву направить в Кишинев спецназ, говорит о страхе, который тогда был у Воронина и всего руководства республики. Как выяснилось позже, в ночь на 10 ноября 1989 года в кишиневском аэропорту приземлились 11 военных самолетов с более чем двумя тысячами военнослужащих специальных подразделений МВД СССР.

23-24 ноября 2003 г. в Кишиневе часть протестующих требовали от руководителей Комитета защиты независимости и Конституции Республики Молдова занять пост президента Молдовы и арестовать Воронина. Последний, зная о требованиях протестующих и обеспокоенный развитием событий, решил, что лучше потерять доверие Путина, чем президентское кресло. Он позвонил Путину и сказал, что не будет подписывать меморандум Козака. Таким образом, тогда она избежала «революции роз», но ненадолго - в апреле 2009 года она потеряла власть после «твиттерной революции».