"Locul meu este acolo
unde deranjez cel mai mult"
(Paul Goma)
По запросу Podul.ro Офис омбудсмена Украины прислал нам ряд разъяснений относительно положения национальных меньшинств в оккупированной россиянами стране, а также, в частности, положения румынского меньшинства в Украине. Очевидно, наше издание спрашивало, обеспечивают ли власти в Киеве права румынского меньшинства, как они взяли на себя, когда Украина начала процесс вступления в ЕС.
В то же время Podul.ro просил проинформировать о результатах дискуссий в Черновцах, на севере Буковины, между румынским и украинским омбудсменами (то есть народными адвокатами) с представителями румынского меньшинства, дискуссии приняли состоится 29 мая (подробности ЗДЕСЬ ).
Ниже мы представляем обобщенный ответ Офиса Омбудсмена Украины на запрос Podul.ro :
» 1. Об итогах заседания
29 мая 2024 года в ходе ознакомительного визита в Украину Народного адвоката (Омбудсмена) Румынии для изучения опыта в сфере прав национальных меньшинств (сообществ) в Украине и Румынии состоялся круглый стол на тему «Укрепление равенства и защиты прав национальных меньшинств (общин) в Украине в соответствии с европейскими стандартами, в том числе в рамках переговоров о вступлении в Европейский Союз» . Эти дискуссии проходили совместно с представителями румынского национального меньшинства (сообщества) в Украине.
По итогам круглого стола был обсужден ряд важных вопросов, среди которых внедрение европейских стандартов в сфере реализации прав национальных национальных меньшинств (общин) в Украине; состояние защиты прав румынского национального меньшинства (общин) румынского национального меньшинства (общин) в Черновицкой области; языковые проблемы румынского национального меньшинства (сообщества); роль национальных меньшинств в развитии Европейской Украины; сотрудничество между Офисом народного адвоката (омбудсмена) и Советом Европы в сфере совершенствования правовой базы защиты основных прав и свобод представителей национальных сообществ (меньшинств) в Украине.
Среди спикеров выступили: Алена Атаманюк, первый заместитель главы Черновицкой областной военной администрации; Игорь Лоссовский, заместитель руководителя Государственной службы Украины по вопросам национальной политики и свободы совести; Дмитрий Каули, руководитель общественной организации «Альянс румынских национальных и культурных ассоциаций Украины»; Василе Баку, руководитель Регионального общества румынской культуры «Михай Эминеску» из Черновцов; Виола Попенко, координатор проекта Совета Европы «Поддержка внедрения европейских стандартов в сфере борьбы с дискриминацией и прав национальных меньшинств в Украине». По итогам круглого стола состоялась групповая дискуссия по обмену мнениями по вопросу. текущая ситуация и будущие стратегические действия и направления в сфере соблюдения прав румынского национального меньшинства (сообщества) в Украине на период 2024-2025 годов.
В ходе дебатов все присутствующие представители румынской общины имели возможность высказать собственную позицию относительно уважения их прав и свобод как национального меньшинства (сообщества) в Украине. По итогам обсуждения Омбудсмен Украины Дмитрий Лубинец заверил представителей румынского национального меньшинства (сообщества) в своей готовности решать любые проблемы, с которыми сталкивается сообщество в рамках своего мандата, а также реагировать на любые сигналы о возможных нарушениях прав и свои свободы.
Кроме того, глава Черновицкого областного совета Алексей Бойко инициировал создание постоянной комиссии по правам национальных меньшинств (общин). Омбудсмен также предложил создать комиссию или рабочую группу по вопросам соблюдения равноправия представителей национальных меньшинств (общин) в рамках Экспертного совета представителя уполномоченного в Черновицкой области. Омбудсмен подчеркнул, что присоединиться к нему могут все участники круглого стола.
2. О мерах, принимаемых Украинским государством для обеспечения прав румынского национального меньшинства (сообщества) в Украине.
В ходе круглого стола Омбудсмен Украины подчеркнул, что действующее национальное законодательство гарантирует весь спектр образовательных, языковых, культурных и других прав национальных меньшинств (общин) в Украине, в том числе румынской общины. Подчеркнуто, что Украина, как неотъемлемая часть европейской семьи наций, конституционно определила свой курс на европейскую интеграцию как один из принципов государственной политики и постоянно принимает меры по его реализации.
Так, Омбудсмен заявила, что Закон Украины "О национальных меньшинствах (общинах) Украины", принятый 10.12.2023, стал достижением плодотворной совместной работы государственных учреждений, представителей национальных меньшинств (общин) Украины, общественных организаций. и эксперты в области защиты прав национальных меньшинств (сообществ). Было отмечено, что упомянутый закон вместе с предложенными поправками в 2023 году дважды подвергался научно-правовой экспертизе Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) с последующим предоставлением соответствующих рекомендаций по внесению изменений в закон.
В результате 08.12.2023 Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно экспертного заключения Совета Европы и его органов относительно прав национальных меньшинств (общин) в отдельных сферах». " , что в последнем дает гарантии респектабельности относительно языковой, образовательной и иной политики румынских национальных меньшинств (сообщества) в Украине. Этим законом внесена важная новелла в национальное законодательство - установление парламентского контроля за соблюдением права национальных меньшинств (сообществ) на использование языков национального распространения, как исключительной прерогативы Омбудсмена.
Было также отмечено, что в целях выполнения международно-правовых обязательств, укрепления уважения прав человека и основных прав, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам (сообществам), недискриминации лиц, принадлежащих к меньшинствам, и уважения многообразия - Кабинет Министров Украины своим постановлением от 12.05.2023 принял Государственную целевую национально-культурную программу «Единство в многообразии» на период до 2034 года.
Программа разработана с помощью экспертизы Совета Европы, по согласованию с международными партнерами и Европейской Комиссией, представителями национальных меньшинств (сообществ) в Украине. Программа была разработана с использованием опыта Совета Европы, консультаций с международными партнерами и Европейской комиссией, представителями национальных меньшинств (сообществ) в Украине. Представитель Уполномоченного по вопросам равных прав и свобод, прав национальных меньшинств, политических и религиозных убеждений Михаил Спасов в ходе круглого стола отметил разнообразие сфер и задач, охватываемых этой программой, включая, в том числе, повышение уровня институционального потенциала компетентных государственных органов на национальном и региональном уровне.
В рамках этой программы также учитывается развитие институционального потенциала и устойчивости государственных учреждений, объединений национальных меньшинств (сообществ) и представительных органов национальных меньшинств; обеспечение процесса совершенствования механизма предотвращения и борьбы с дискриминацией, особенно по этническому, языковому, религиозному и расовому признаку; повышение уровня толерантности в украинском обществе и развитие межкультурного диалога.
3. Важность соблюдения прав национальных меньшинств (сообществ) в Украине в контексте процесса европейской интеграции.
Омбудсмен подчеркнул уникальную возможность и вызов украинскому государству по развитию национальной системы в сфере национальных меньшинств (общин), учитывая широту и разнообразие этнического состава граждан Украины в количестве 130 официально признанных национальных меньшинств. (сообщества). Подводя итоги дискуссии в ходе круглого стола, комиссар отметил, что главной философией Украины было и остается создание равных условий и возможностей для всех граждан Украины и сохранение мультикультурализма нации".
