ЭКСКЛЮЗИВ. Выйдет ли Украина на мировую арену производства и продаж вооружений? Что повлечет за собой такая эволюция / Анна Непли

За почти два года Украина развивала свой военно-промышленный комплекс как никогда раньше. Но, учитывая текущие данные, этого факта недостаточно. Потребности войны слишком велики.

В сегодняшней статье я проанализирую украинский ВПК: какие успехи достигнуты, что необходимо изменить, каковы самые большие проблемы - возможно, какие условия Украина может предложить международным компаниям для производства оружия на украинской земле.

В настоящее время министерства обороны многих стран ведут интенсивные переговоры с различными производителями вооружения и военной техники, подписываются соответствующие меморандумы. Цель: производство вооружений в Украине. Процессы, о которых мы говорим, поднимают два важных вопроса:

1) Готовы ли эти государства разрешить производителям передавать в Украину определенные технологии?

2) Есть ли у этих компаний необходимое финансирование для переноса производства на территорию Украины?

Следует отметить, что такой проект может стоить миллиарды долларов. Для Украины это означало бы новые рабочие места и сбор новых средств в бюджет. Такая корпорация поместила бы Украину на глобальную карту продаж, а продукция достигла бы всего мира.

Надо сказать, что есть три основных препятствия, которые могут сдержать многие корпорации: продолжающаяся война, коррупция и проблема финансирования.

Есть также крупные корпорации, которые приходят с инвестиционными предложениями по производству оружия в Украине. Одна из них — американская и производит боевые вертолеты Bell Helicopter. Есть интерес к созданию в Украине боевых вертолетов, как и у ВМС США. Такие вертолеты, оснащенные ракетами, адаптерами и т. д., будут иметь большое значение для развития вооруженной авиации Украины. Это бесспорно.

К сожалению, таких компаний, которые взяли на себя инициативу, не так много. Именно поэтому необходимо вести переговоры с большинством корпораций, чтобы стимулировать сотрудничество.

Кроме того, неизбежно этот процесс максимально тормозится со стороны России. Наглядный пример: Украина сейчас ведет переговоры с Bell Helicopter Corporation о передаче 12 вертолетов AH-1Z Viper, которые по решению правительства США должны были быть отправлены через Словакию, но процесс был приостановлен, когда пророссийские Роберт Фицо снова стал премьер-министром.

Украина ведет переговоры о передаче этих вертолетов, ищутся другие решения. Если все пойдет хорошо, то будут инициированы переговоры по глобальному решению о запуске производства на территории Украины. Пока не будут созданы необходимые структуры и подразделения (речь идет о массовом переносе), в том числе и завод запасных частей, пройдет много времени, поскольку подобные проекты реализуются поэтапно.

В настоящее время Украина прилагает усилия для создания соответствующих условий для международных компаний. Не так давно был принят закон об индустриальных парках, который снижает налоговую нагрузку и упрощает выдачу земель производителям. Также принят проект закона о государственной поддержке проектов, которые приносят в Украину значительные инвестиции.

Очевидно, что здесь также стоит вопрос политической воли и правильности шагов министерств, курирующих такие аспекты. Проблема заключается в постсоветских стандартах.

Например, недавно утвержденный наблюдательный совет "Укроборонпрома" (акционерное общество, объединяющее многопрофильные государственные предприятия из нескольких отраслей ОПК) имеет следующий состав: бывший премьер-министр Алексей Гончарук, Тимофей Милованов (бывший министр экономики), Сергей Коновец, Дэвид Ломджария и Линди Смит. Большая проблема в том, что этот состав назначил Кабинет Министров. И это несмотря на то, что должны были быть соблюдены некоторые прозрачные процедуры и организованы конкурсы на должности, чтобы решающие позиции достигались посредством меритократии, а не посредством исключительно политических назначений.

Нет сомнений в том, что в последние два года Украина начала развивать собственное производство вооружений. Нам необходимо найти решения, которые ускорят этот темп.

Основные достижения заключаются в расширении международного сотрудничества и увеличении количества боеприпасов и БПЛА различных типов (разведывательных, ударных, FPV и т. д.). Кроме того, было налажено производство морских дронов и бронемашин пехоты. Полученное качество явно превосходит продукцию 2021 года. Большой проблемой остается ускорение темпов производства.

Что касается импорта комплектующих для производства легких вооружений, то в 2023 году такой импорт был освобожден от таможенных пошлин. Чтобы воспользоваться освобождением, необходимо подтвердить, что детали используются для производства дронов, конечным пользователем которых является Министерство обороны.

В настоящее время потребности стратегической и национальной безопасности требуют от Украины иметь собственные заводы по производству пороха и других снарядных смесей, но все зависит от наличия средств и разрешения других государств передавать Украине свои различные технологии. А это требует времени. Что касается производства пороха, то сейчас Украина полностью зависит от импорта (это в то время как - история учит - Украина производила порох 200 лет назад). В последнее время в Луганской и Сумской областях работает несколько пороховых заводов, но Луганск оккупирован и в Сумах нет средств на такое производство. На данный момент Украина даже импортирует сырье, необходимое для производства пороха.

В 2024 году развитие ВПК должно привести к изменению советских подходов к введению прозрачности в действиях правительства. Также необходимо расширять сотрудничество и партнерство с различными международными компаниями параллельно с организацией благоприятных условий работы для компаний, которые уже выразили намерение работать в Украине.

Важно реализовать прозрачные механизмы акционирования. Например, необходимо преобразовать государственные предприятия, закрытые акционерные общества и различные производственные объединения в открытые акционерные общества.

Запад должен продолжать помогать Украине. Поддерживая Украину, западные общества должны помнить, что они поддерживают не украинские власти, а самих украинцев.